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经济不雅察网 记者 杜涛 近日，在第十七届中国经济增长与周期岑岭论坛（2023）上，国务院发展酌量中心社会和文化发展酌量部部长李建伟暗示，应尽快酌量出台遗赠税，弱化钞票南北极分化走势相当代际遗传对住户财产性收入差距的负面影响。

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中国现在并未开征遗产税和赠与税，也莫得公布遗产税和赠与税联系的法律或立法打算案，但是巨匠学者对于遗赠税的酌量颇多，知网亦不错查阅到2023年有多篇遗产税联系酌量著述发表。

7月9日，经济不雅察网记者就“什么是遗赠税？”“怎么开征遗赠税？”“中国事否具备开征的要求？”“哪些东谈主群会受到影响？”等问题，专访了金杜讼师事务所合鼓吹谈主叶永青，叶永青一直从事税收界限表面酌量和实务责任，是税收行业颇具影响力的巨匠之一。

叶永青告诉记者：“现时中国并不具备开征两税的环境，固然从中长期看，趋势仍然明确。开征遗产税和赠与税需要考量其轨制联想和实践中税收征管的难度，由于相应的税种会对个东谈主产生进犯的影响，例必需要酌量和个东谈主所得税之间的互相和谐治均衡问题。”

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【对话】

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经济不雅察网：什么是遗产税和赠与税？主要课税对象是哪些？

叶永青：遗产税是以财产通盘东谈主升天时其所留传的财产为纳税对象，频繁向被秉承东谈主的应税遗产或遗产秉承东谈主和受遗赠东谈主征收的税。遗产界限包括银行进款、现款、股票、证券、古玩书画等动产和不动产、常识产权等无形资产等。不同国度的遗产税轨则各有不同，但浩荡对绝大多数财产征收。

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赠与税则是以财产通盘东谈主向其他个东谈主无偿转化的财产为纳税对象的税。赠与税并不附加升天要求，因此是对生前活动的纳税，赠与税频繁与遗产税共存，一定程度上用于堵塞通过赠与方式隐没遗产税的弊端。同期，也在一定程度上和所得税形成互相作用和均衡，特殊是个东谈主所得税在一般道理上的所得可能不包括受赠所得的情况下。

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经济不雅察网：为什么巨匠会在这个时候提议开征遗产税等？

叶永青：早在1950年，我国就曾提议要将遗产税当作宇宙团结征收的税种之一，但因国情原因并未开征。创新怒放以来，中国经济履历了高速发展的四十年，钞票的累积仍是达到一定程度。与此同期，社会分派各异化带来的南北极分化也仍是较为严重，中央从经济和社会发展的角度提议了“共同难懂”的发展成见。基于以上身分，不错说遗产税和赠与税仍是具备了一定的钞票基础和社会基础。另一方面，税制创新在畴昔一段期间一直是社会的热门问题，在社会热议个东谈主所得税的加强征管同期，酌量到遗产税和赠与税对三次分派的作用，对竣事共同难懂成见的促进，和加强契机对等、浮松贫富差距的社会价值导向作用，在此时进行商议有一定合感性。

此外，我国正在干预钞票传承的进犯阶段，中国企业家的一代到二代之间的转接经过将在翌日几年迎来一个岑岭。遗产税和赠与税的开征一定程度上不错扼制钞票在代际传承中不断累积而导致资源趋于蚁合、社会贫富差距加大的问题。另一方面，固然我国经济发展仍然有较大的后劲，但短期内的承压仍是比较昭着，而经济发展的压力反过来会加快轨制修复程度，这亦然遗产税和赠与税的商议伸开的基础。

经济不雅察网：现时中国事否具备开征遗赠税的环境和要求?

叶永青：评估是否具备开征遗产税和赠与税的要求需要酌量多个身分，包括国度社会经济的发展阶段、社会文化采取度、轨制联想及与其他税收轨制的贯串、税收征管的难度和成本等。总体而言，要酌量经济和社会发展的阶段，税收法律轨制的发展，征管体系的修复，以及在相近经济环境的限制性要求下对经济发展的影响。

从经济发展阶段来看，经过几十年的经济发展和成本累积，仍是有了特殊数目具有遗产税、赠与税纳税能力的群体，使得开征这两种税具有一定的钞票基础。而在多年来对于遗产税、赠与税的商议中，对这两种税的社会采取度在一定程度上也有所普及。当作十九大和二十大竖立的经济社会发展成见，共同难懂和三次分派的进犯性王人在某种程度上为遗产税和赠与税的征收提供了表面依据。

从征管轨制和实践中税收征管角度，酌量到遗产税和赠与税的纳税界限包括了各式阵势的资产，其中部分资产具有阻挠性，列国遗产税和赠与税的开征一般王人竖立在平淡的财产登记和讲述轨制基础上。我国的财产登记和讲述轨制还在冉冉完善中，比较其他国度，我国的涉税财产讲述仍然有进一步完善空间，天然，我国在近期扩充的不动产全面团结登记也将为此提供一定的征管基础，况且跟着翌日金税四期的出台，合作银行、外汇、海关等行政部门信息分享和信息核查，税务体系下的财产科罚昭着将会有更好的基础。

可是，从现存经济发展和周围商场的经济环境来看，不管是遗产税或是赠与税，大要任何新税种的开征王人十分地敏锐。此前房产税试点暂停就标明了，不管税制自己是否合理和有用，在收复商场信心的要道技能，为了注重过度解读税制创新带来的影响，应该限制鼎新税制变化的期间。由于税制自己还会影响海外成本流动，比年来有些国度反过来废止了赠与税和遗产税也会形成一些影响。

从咱们的不雅察来看，现时中国并不具备开征两税的环境，固然从中长期看，趋势仍然明确。

经济不雅察网：人人主要经济体是怎么成立这两个税种？

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叶永青：频繁而言，遗产税的纳税方式主要有三种，总遗产税制、分遗产税制和两者的蚁合。总遗产税制是指先交税再分派税后遗产，分遗产税制是指先分派遗产再纳税，两种税制玄虚下则一般会先征收总遗产税，再对秉承东谈主分得的遗产份额征收分遗产税。遗产税适用的税率主要是逾额累进制和比例制，税率一般在10%到50%不等。而赠与税频繁情况下当作遗产税的补充，在一些国度赠与税免税额度会和遗产税免税额度合并结算，也会适用和遗产税相易的税率。通常地，列国频繁也会成立一定的免税额度，从而确保正常合理的遗产传承需求。

以好意思国为例，好意思国依据被秉承/赠与东谈主的身份评判其是否有纳税义务。如果被秉承东谈主/赠与东谈主为好意思国公民和住户，需就其人人资产交纳遗产税和赠与税。如果被秉承东谈主/赠与东谈主不是好意思国住户，仅需就位于好意思国的资产交纳遗产税和赠与税。遗产税和赠与税的免税额度合并计较，对于好意思国公民和住户而言，2023年个东谈主毕生免税额为1292万好意思元，对于非好意思国住户而言，免税额为6万好意思元。对于卓越免税额度部分的遗产和赠与，适用18%-40%的累进税率纳税。

需要精通的是，有些国度和地区固然名义上不征收遗产税，但是却会征收一些与遗产税相似的税费，举例资产在通过秉承或赠与的阵势转化时征收的联系税费，包括所得税和印花税。

经济不雅察网：中国淌若成立这两个税种，现时税制是否要作出变动大要创新？

叶永青：如同前边谈到的，开征遗产税和赠与税需要考量其轨制联想和实践中税收征管的难度。由于相应的税种会对个东谈主产生进犯的影响，例必需要酌量和个东谈主所得税之间的互相和谐治均衡问题，举例，征收遗产税之后获得的财产所得税税基是否需要鼎新。此外，由于这部分税收对钞票传承和成本流动的影响，需要事前酌量对于相信税制、外侨税收等各个方面的税收影响。另外，除了需要竖立和完善财产登记轨制以笃定应税财产之外，还需要有配套的科罚机制，举例，怎么笃定财产价值和纳税基础，包括遗产的价值怎么评估、谁来笃定、税基是若干、免税额度和税率等具体机制。同期，酌量到税收征管的东谈主力物力成本，还需要制定配套的税收征管步履，以竣事兼顾税收自制、税奏凯果，幸免差别理的避税。除此之外，是否对隔代传承纳税、遗产税和赠与税怎么贯串，王人是需要酌量的问题。

经济不雅察网：开征这两个税种对经济和财政的影响有哪些？

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叶永青：如前所述，开征这两个税种从中长期看有积极的道理，联系计谋在饱读舞遗产秉承东谈主、受遗赠东谈主/受赠东谈主不时勇猛责任创造价值方面也能起到积极作用。但是从短期来看，可能会在特定情况下对企业家的信心产生一定不利影响，也会影响对成本的眩惑力。因此，短期内出台，如果莫得给商场满盈合理的期间和预期消化影响，可能会对经济发展形成压力。

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从财政角度而言，全体而言也能在一定程度上改善国度财政情景。但是凭证其他国度的征收实践，好多国度和地区的遗产税、赠与税收入占财政收入的比例不到1%，是以全体来说遗产税和赠与税对财政收入的影响和孝敬并不大。

另外需要矜恤的是，开征遗产税和赠与税不成幸免地会产生钞票转化的问题。酌量到潜在的遗产税和赠与税，高净值家庭倾向于提前霸术资产合手有结构，而境外成本在进行人人打算时也会酌量到遗产税影响，因此如果开征遗产税和赠与税，可能会需要酌量对成本流动影响带来的经济和财政影响。

经济不雅察网：开征遗赠税，主要会影响哪些群体？产生的具体影响有哪些？

叶永青：如果我国开征遗产税，咱们料想遗产税在具体征收中可能提供较大的豁免额度（临幸产税访佛），因此可能仅对家庭资产达到一定例模的高净值家庭形成本质影响。

对于高净值家庭而言，遗产税和赠与税的包袱会径直影响到传承到下一代手中的钞票的施行价值。如果莫得提前作念好税收打算，将径直导致钞票在传承经过中的缩水，以至在极点情况下影响企业收敛权的合理转化。

其次澳门新葡萄娱乐城，遗产税和赠与税的交纳将径直影响秉承东谈主/受赠东谈主的现款流，举例激励热议的新闻报谈指出韩国三星集团秉承东谈主为支付遗产税假贷30亿好意思元。在莫得合理打算的情况下，浩荡的遗产税很有可能影响到秉承东谈主是否能完成秉承步履，给钞票传承形成破裂。